農地転用を検討する前に、非農地証明の可能性があるのなら、まずはやってみるべきです。

というのも、農地転用と比較して、手続が断然に簡易なため手間が随分と省けます。

添付する書類の量も全く異なります。

ただし、非農地であった旨の証明は必ず必要ですので、あくまで可能性があればの話です。