非農地証明は許可制などではなく証明ですので、申請人は誰でもなれます。

ただし、必要書類を集めるのが大変ですし、非農地であった旨の証明もしなければなりません。

そのため専門家である行政書士に、依頼される方が多いように思います。

非農地であった旨の立証に問題がなければ、ご自分でもできない手続ではありません。